长沙出租车改革最新消息:引导规范发展实现业态融合
网约车作为互联网时代发展起来的新生事物,能否采取科学合理的措施,对网约车进行规范、促进其健康发展,考验着政府管理智慧。
然而,部分地方政府出台的“限量限价”措施,却在用管理出租车的思维来管理网约车,就像用马鞭指挥方向盘,无疑不利于网约车的发展。
面对分享经济带来的挑战,地方政府需要转变思维方式,统筹好新老业态的融合发展,做到有效监督,规范市场健康发展;同时,要重点把握好政府和市场的关系,手不能伸得太长。在握紧方向盘的同时,也要懂得舍弃放下手里的马鞭。
部分地区出台更严格的网约车管理细则
根据《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》,从10月1号起,网约车驾驶员需要像巡游出租车司机一样参加考试。
此外,由交通运输部等七部门制定的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》提出,各地可以根据结合本地实际,制定具体的实施细则。然而根据目前透露出来的消息,兰州、济南等地可能出台比《暂行办法》更严格的规定。
《2016-2021年中国出租车产业运行态势及投资战略研究报告》显示,长沙市按照“坚持乘客为本、坚持改革创新、坚持统筹兼顾、坚持依法规范、坚持属地管理”的原则,稳妥有序推进出租车行业改革,在与国家政策和两个文件规定动作保持一致的基础上,制定并落实符合本地实际的具体实施方案,既推动传统出租车行业的转型升级,又引导规范发展网络预约出租汽车的发展,逐步实现两种业态融合发展,保持了行业的相对稳定。
一是国家层面的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》发布后,市交通运输局组织相关管理部门和出租汽车经营企业认真学习文件内容。通过宣贯和解读的方式,充分领会和吃透消化两个文件的基本精神,把握改革方向、原则和主要要求。
二是为保障出租汽车行业改革的顺利推进,市交通运输局成立了长沙市交通运输局深化出租车改革工作领导小组,指导、督促和协调出租汽车行业改革发展工作,研究部署改革具体工作。
三是根据国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办7个部门颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》部令,我市正在起草两个文件的实施方案和实施细则。
四是针对社会各界对网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则中,涉及网约车数量规模、定价原则、车辆准入、车身标识、私人小客车合乘等热点问题,市交通运输局与政府部门、人大代表、政协委员、新闻媒体、专家学者、出租车企业、网约车平台、驾驶员、乘客等各方代表等分别开展征求意见座谈会,广泛和充分听取各利益有关方的建议和意见。下阶段,市交通运输局将对收集到的意见逐一梳理,继续会同发展改革、公安、工业和信息化、商务、网信、质量技术监督等相关部门,进一步深入研究论证,对于合理部分充分吸纳,寻求出租汽车行业改革的最大“公约数”,切实让人民群众有更多更大的获得感。
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